
新修订的《治安管理处罚法》于2026年1月1日正式实施,其中第八十九条对养宠遛狗不牵绳伤人等行为划定了“红线”:未对动物采取安全措施,致使动物伤害他人的泸深策略,处一千元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留。驱使动物伤害他人的,依照本法第五十一条的规定处罚。

今年1月6日泸深策略,从中国裁判文书网获悉,去年12月,河北省保定市中级人民法院公布了一份民事判决书。51岁的河北女子孙某在小区院内遛狗时,其饲养的金毛犬在未系犬绳的情况下将60岁的陈某扑倒在地,致其腰椎骨折,经鉴定为九级伤残。河北省保定市竞秀区人民法院判孙某赔付陈某各种费用共计24万余元,后孙某不服,提出上诉。二审判决孙某赔付22万余元。
一审法院认定,原、被告均居住在竞秀区。2023年10月1日早上,原告陈某在小区院内遛狗时被孙某饲养的金毛犬扑倒。当日孙某一家带陈某去医院就诊,医生诊断为腰椎压缩性骨折。陈某随后住院治疗22天。经鉴定机构鉴定,陈某为九级伤残、误工期150天、护理期60天、营养期60天。一审法院判决孙某赔偿陈某医疗费、误工费、伤残赔偿金等总计24万余元。
孙某不服一审判决泸深策略,向保定市中级人民法院提出上诉。二审法院认为,事故发生时陈某已达退休年龄,且未提交证据证实因受伤导致收入减少的事实,因此纠正了一审法院关于误工费的判决。最终,二审法院判决孙某赔偿陈某医疗费、护理费、伤残赔偿金等总计22万余元。
近年来,“犬只伤人”事件时有发生。2024年12月,江西赣州一公园内四条大型犬撕咬母女俩;同年4月21日,河南一名3岁男童被恶狗攻击不幸离世;同年9月,贵州凯里市一名幼童被大狗撕咬拖拽。这些悲剧提醒人们重视犬只管理和养犬文明。
全国人大代表庹庆明曾建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录,并对拒不执行者依法进行处罚。他还建议各地政府部门组织常态化养犬专项整治行动,重拳整治犬吠扰民、犬咬伤人等问题,切实保障人民群众的人身安全。多名专家表示,犬吠扰民、犬只伤人的背后是部分养犬人的懈怠与漠视。立规矩固然重要,但让犬只主人守规矩才是根本,需要养犬人士自律和职能部门严格执法的保障。
除了伤人,放任犬只还会增加狂犬病的隐患。根据国家疾病预防控制局的数据,2024年全国共报告狂犬病170例,比2023年的122例上升了39%。这是自2007年以来我国连续17年狂犬病例持续下降后的首次上升。2025年1月至11月泸深策略,全国狂犬病报告发病数已达220例,较2024年同期增长近50%。专家认为,宠物饲养数量增加、公众对狂犬病的认知不足、动物致伤防治体系不完善等因素都可能是导致狂犬病发病率上升的重要原因。建议养宠人士按规定接种狂犬病疫苗,非养宠人士不要随意挑逗陌生犬、猫,遇到野生动物保持距离。一旦被动物咬伤或抓伤,应立即清洗伤口并尽快就医接种疫苗。
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